Блог

Jun 02, 2024

Новые меры защиты продовольственных льгот, украденных скиммерами

Миллионы американцев, получающих продовольственную помощь, только что получили новое право, которое они пока не могут реализовать: право на возмещение, если средства на их картах электронного перевода пособий (EBT)

Миллионы американцев, получающих продовольственную помощь, только что получили новое право, которое они пока не могут реализовать: право на возмещение, если средства на их картах электронного перевода пособий (EBT) будут украдены устройствами для скимминга карт, тайно установленными в банкоматах и ​​продуктовых магазинах. кассовые полосы.

29 декабря 2022 г.Президент Байденподписал законЗакон о консолидированных ассигнованиях 2023 года , который — впервые — включает положения о замене украденных льгот EBT. Это большое событие, поскольку в 2022 году организованные преступные группировки начали массово атаковать счета EBT, часто опустошая затронутые счета в банкоматах сразу после того, как штаты каждый месяц распределяют средства.

Карты EBT можно использовать вместе с персональным идентификационным номером (ПИН-кодом) для оплаты товаров в участвующих магазинах и для снятия наличных в банкомате. Однако карты EBT отличаются от дебетовых карт, выдаваемых большинству американцев, по двум важным причинам. Во-первых, большинство штатов не оборудуют карты EBT технологией интеллектуальных чипов, что может затруднить и сделать дорогостоящим клонирование карт для скимминга воров.

Что еще более важно, у участников EBT традиционно было мало надежды на возврат средств продовольственной помощи, когда их карты были скопированы устройствами для скимминга и использованы для мошенничества. Это потому, что, хотя программы EBT управляются штатами индивидуально, эти программы финансируютсяМинистерство сельского хозяйства США(USDA), которому до конца прошлого года было запрещено возмещать штатам украденные средства EBT.

Защита, предусмотренная Законом об ассигнованиях 2023 года, позволяет штатам использовать федеральные средства для замены украденных льгот EBT, а также позволяет штатам требовать возмещения любых снятых средств EBT, которые они могли заменить из своей собственной казны (начиная с 1 октября 2022 года). .

Но сначала каждый из 50 штатов должен представить план того, как они собираются защитить и заменить продовольственные льготы, украденные в результате скимминга карт. Руководство для штатов по составлению этих планов было выпущено Министерством сельского хозяйства США 31 января (PDF), и штаты, которые не выполнят их до 27 февраля 2023 года, рискуют потерять возможность возмещения убытков от мошенничества с EBT.

Дебора Харрисявляется штатным адвокатом вМассачусетский институт правовой реформы (MLRI), некоммерческой организации юридической помощи, которая внимательно отслеживает эпидемию скимминга EBT. В ноябре 2022 года MLRI подала коллективный иск против Массачусетса от имени тысяч малообеспеченных семей, у которых коллективно украли более 1 миллиона долларов в виде пособий по продовольственной помощи с помощью устройств для скимминга карт, тайно установленных в банкоматах и ​​кассах продуктовых магазинов. по всему штату.

Харрис сказала, что она рада, что рекомендации Министерства сельского хозяйства США были выпущены так быстро и что рекомендации для штатов не были чрезмерно предписывающими. Например, некоторые эксперты по безопасности предположили, что добавление бесконтактной функции к картам EBT может помочь участникам вообще избежать скимминга устройств. Но Харрис сказал, что для бесконтактных карт не требуется PIN-код, и это единственное, что предотвращает сливание карт EBT в банкомате, когда карта участника потеряна или украдена.

Опять же, ничто в руководстве даже не упоминает карты на основе чипа или какие-либо другие советы по повышению физической безопасности карт EBT. Скорее, это предполагает, что государства должны стремиться развивать возможности для обнаружения мошенничества и оповещения о подозрительных транзакциях, например, когда карта EBT, которая обычно используется только в одном географическом регионе, внезапно используется для снятия наличных в банкомате на полпути через страну. .

«Помимо того, чтобы штаты быстро утвердили свои планы, мы также хотели бы видеть целенаправленные усилия по переводу штатов с карточек только с магнитной полосой на чипы, а также помощь штатам в разработке алгоритмов, которые позволят им выявлять вероятные случаи украденные льготы», — сказал Харрис.

Харрис сказал, что Массачусетс начал использовать алгоритмы для поиска этих подозрительных транзакций во всей своей сети EBT и теперь имеет возможность предупреждать домохозяйства и проверять транзакции. Но она сказала, что большинство штатов не имеют такой возможности.